在菲律宾马尼拉参议院的审判大厅内,一场围绕财产问题的弹劾审理,将两大政治派别推入了难以回避的僵局。坐在被告席的是副总统萨拉·杜特尔特,检方所采用的关键证据却是一项源自近四十年前的法律条款。当具有44年公职司法经验的前反贪法庭首席大法官安帕罗·卡博塔赫-唐以专家身份出庭时,辩方律师立刻提出异议,指出唐并不在证人名单上,认为检方的举动违反程序,应当排除其证词。
然而,主持庭审的最高法院首席大法官驳回了辩方的请求,将有关程序瑕疵的争论推向交叉质询阶段。一时间,庭审的焦点发生了重大转变。唐大法官在法庭上并没有直接指控副总统贪污,而是引用了1987年宪法第七条第十三款,将法律条文的解释推到极限。这项法律明文规定,在任期间总统、副总统及内阁成员严禁直接或间接参于营利活动,亦不得在政府合同或特许经营中持有经济利益。
当检方质疑时,唐大法官明确表示,即便通过他人名义代持,若官员仍是“实际受益所有人”,也会违反宪法。即便商业交易无任何贪污行为,只要副总统在任内获取利益,便构成违宪。这项严厉的解读将弹劾的法律门槛降至极低。参议员潘菲洛·拉克森对此提出了质疑,认为既然民选官员皆可营业,为什么总统和副总统不行?唐的解释则强调,国家最高行政长官的权力极其巨大,滥用公权力的风险远高于地方官。
拉克森进一步提出一个更加复杂的问题:配偶的财产是否也受限制?宪法并未明确提及配偶的状况,这使得这一问题悬而未决。在菲律宾的司法历史上,最高法院并没有对此作出过终审判例。
这严格的法律源自1986年菲律宾人民力量革命后的宪法修订,旨在防范当年马科斯家族的权力滥用。当时的立法者设计了无懈可击的条款,要求当选者在30天内剥离商业股权,禁止任何形式的经营干预。如今,这一条款在对付杜特尔特家族时再次发挥了作用。
检方显然提前准备了大量材料,超过1800份文件中不仅包括工商登记,还有来自反洗钱委员会的银行交易报告,涉及萨拉夫妇数十亿比索的账户流动。他们计划传唤25名证人,检方的策略明显:以大法官的证词作为依据,强调“只要实际获利即构成违宪”的原则,再用庞大的证据链来证明其商业受益的事实。
萨拉的辩护团队则在构建自己的防线,质疑程序的不公,同时在法律上主张对条款做狭义解释,认为单纯是在继承财产或被动持有资产,不应被视为“主动经商”;在事实层面,辩方坚决认为家族资产早已合法剥离,副总统的丈夫独立从事的商业活动与她无关。萨拉及其律师团队毫不避讳地表态,声称此次弹劾实为现任总统阵营的政治清洗,旨在于下一届大选前削弱潜在的竞争对手。
尽管外界的各种抗议声此起彼伏,决定萨拉命运的最终则是参议院内部的投票。根据规定,在首席大法官的主持下,24名参议员不仅担任议员角色,同时也行使审判权。要让弹劾成立并罢免副总统,需获得三分之二的票数,即至少16票。如果成功,萨拉不仅会失去副总统职位,还将面临终身禁止从政的惩罚;若反对票维护9票,所有检方的努力将化为泡影,萨拉将得以保全。
2026-09-19
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